स्वतःच्या देशात गुन्हा करणे किंवा स्वतःच्या देशाची फसवणूक करणे आणि नंतर दुसऱ्या देशात पळून जाणे ही काही नवीन गोष्ट नाही. पण देशाला अशा गुन्हेगारांना शिक्षा देऊन लोकांना संदेश द्यायचा आहे की गुन्हेगार किंवा गुन्हा कितीही मोठा किंवा धोकादायक असला तरी, कायदा सर्वांसाठी समान आहे आणि प्रत्येक गुन्ह्याला शिक्षा होतेच.या फरार गुन्हेगारांना प्रत्यार्पण कायद्याअंतर्गत देशात परत आणले जाते आणि त्यांच्यावर खटला दाखल केला जातो. आपण प्रत्यार्पणाची प्रक्रिया अशा प्रकारे समजू शकतो की जर एखाद्या व्यक्तीने भारतात गुन्हा केला असेल किंवा देशात झालेल्या कोणत्याही गुन्ह्यासंदर्भात तो हवा असेल आणि तो परदेशात गेला असेल आणि फरार म्हणून राहत असेल, तर त्याला दुसऱ्या देशातून आपल्या देशात आणण्यासाठी आपण जी प्रक्रिया अवलंबतो त्याला प्रत्यार्पण म्हणतात.प्रत्यार्पण कायदा १९६२ प्रत्यार्पण प्रक्रियेचे नियमन करतोभारतातील प्रत्यार्पणाची प्रक्रिया देशांतर्गत कायदा आणि द्विपक्षीय करारांद्वारे नियंत्रित केली जाते. प्रत्यार्पणाच्या प्रक्रियेचे नियमन करणारा देशांतर्गत कायदा म्हणजे प्रत्यार्पण कायदा १९६२ (प्रत्यार्पण कायदा). प्रत्यार्पण कायदा, लागू द्विपक्षीय करार, व्यवस्था आणि आंतरराष्ट्रीय करारांसह, प्रत्यार्पणाची प्रक्रिया, अटी आणि शर्ती नियंत्रित करतो.अशा प्रकरणांमध्ये, सीमापार गुन्हेगारांचा शोध घेणे, त्यांची अटक करणे, प्रत्यार्पण करणे आणि नंतर खटला चालवणे हे कोणत्याही देशासाठी एक मोठे आव्हान असते. आंतरराष्ट्रीय गुन्ह्यांचा सामना करणे, त्यांचे हक्क आणि जबाबदाऱ्या परिभाषित करणे आणि कायद्याची योग्य प्रक्रिया स्थापित करणे प्रत्येक देशासाठी अत्यंत महत्त्वाचे बनले आहे. संशयितांना अटक, चौकशी, आत्मसमर्पण आणि हस्तांतरण, खटला आणि शिक्षा… बहुतेक देशांनी यासाठी एक व्यापक प्रत्यार्पण चौकट स्वीकारली आहे.अलिकडच्या काळात, अनेक फरार आरोपी (नीरव मोदी, मेहुल चोक्सी, विजय मल्ल्या, इत्यादी) देश सोडून गेल्याने भारताला मोठा धक्का बसला आहे. या लेखात परदेशातून पळून गेलेल्या आरोपींना अटक आणि हस्तांतरण करण्याबाबत भारतीय प्रत्यार्पण कायद्याची तत्त्वे, प्रत्यार्पण इतके महत्त्वाचे का आहे, पळून गेलेल्यांना परत पाठवण्यासाठी इतर देशांसोबत करार कसे केले जातात इत्यादी गोष्टी सविस्तरपणे स्पष्ट केल्या जातील.प्रत्यार्पण म्हणजे काय?प्रत्यार्पण या शब्दाचा अर्थ एखाद्या व्यक्तीने त्याच्या किंवा तिच्या देशात किंवा राज्यात गुन्हा केल्याचे आढळून आल्यानंतर त्याच्या किंवा तिच्या देशात परत पाठवणे असा होतो. उदाहरणार्थ, जेव्हा राज्य अ ला राज्य ब कडून एखाद्या व्यक्तीला राज्य ब मध्ये परत पाठवण्याची विनंती प्राप्त होते जेणेकरून तो किंवा ती खटल्यासाठी न्यायालयात हजर राहू शकेल तेव्हा प्रत्यार्पण केले जाते.कायदेशीर दृष्टिकोनातून, प्रत्यार्पण महत्त्वाचे आहे कारण ते फरार आरोपींना ज्या देशात त्यांनी गुन्हा केला आहे त्या देशात खटल्याला सामोरे जाण्यास भाग पाडते. आपल्या देशाच्या कायद्यांपासून वाचण्यासाठी, पळून जाणारे लोक स्थानिक कायदा अंमलबजावणीच्या अधिकारक्षेत्राबाहेर, परदेशात पळून जातात. प्रत्यार्पणामुळे न्यायालयीन प्रक्रियेचे पालन करून अशा गुन्हेगारांना शक्य तितक्या लवकर योग्य शिक्षा मिळण्याची खात्री होते.प्रत्यार्पणाचे कारण काय आहे?प्रत्यार्पण प्रक्रियेमुळे सरकारांना परदेशातील फरार लोकांना न्याय मिळवून देणे शक्य होते, परंतु प्रत्यार्पण करार असला तरीही हे प्रकरण कधीकधी राजकीय तणावाने भरलेले असू शकते. प्रत्यार्पण करारांमुळे सरकारांना देश सोडून पळून गेलेल्या गुन्हेगारांना परत आणण्यास मदत होते.१०० कोटींपेक्षा जास्त रकमेची फसवणूक करून पळून गेलेले लोक या कायद्याच्या कक्षेत येतात.मल्ल्याला फरार आर्थिक गुन्हेगार (FEO) मानले जाते. बँक कर्ज न फेडता परदेशात पळून जाणाऱ्या लोकांची एकामागून एक प्रकरणे समोर आल्यानंतर सरकारने हा कायदा लागू केला होता. प्रथम अध्यादेश जारी करण्यात आला.संसदेच्या मंजुरीनंतर राष्ट्रपतींनी त्यावर स्वाक्षरी केली. १०० कोटी किंवा त्याहून अधिक रकमेचे आर्थिक गुन्हे या अंतर्गत येतात. ज्या व्यक्तीविरुद्ध अटक वॉरंट जारी करण्यात आले आहे आणि कायदेशीर कारवाई टाळण्यासाठी देश सोडून पळून गेला आहे त्याला या कायद्यानुसार आर्थिक फरार मानले जाते. थकबाकी वसूल करण्यासाठी फिर्यादी एजन्सी फरार आर्थिक गुन्हेगाराची मालमत्ता जप्त करू शकते.फरार आर्थिक गुन्हेगार विधेयकात ५५ आर्थिक गुन्ह्यांची यादी देण्यात आली आहे ज्यात समाविष्ट आहे: (i) बनावट सरकारी शिक्के किंवा चलन तयार करणे, (ii) अपुऱ्या निधीसाठी धनादेशांचे वटवणे न करणे, (iii) बेनामी व्यवहार, (iv) कर्जदारांसोबत फसवे व्यवहार, (v) करचोरी आणि (vi) मनी लाँड्रिंग आणि कर्जदारांना दिशाभूल करणारे क्रियाकलाप हे FEO कायद्याअंतर्गत समाविष्ट असलेले काही गुन्हे आहेत. तथापि, विजय मल्ल्या हे भारतातील एकमेव एफईओ नाहीत. इथे इतरही लोक आहेत जे त्या श्रेणीत येतात.परदेशातील गुन्हेगारांना भारतात प्रत्यार्पण करण्यासाठी व्यापक कायदेशीर चौकट आणि सुस्थापित यंत्रणा असूनही, २००२ पासून केवळ ६५ फरार आरोपींना भारतात प्रत्यार्पण करण्यात आले आहे. यावरून हे स्पष्ट होते की प्रत्यार्पण प्रक्रिया किचकट आणि कंटाळवाणी आहे, अनेकदा पूर्ण होण्यास वर्षानुवर्षे लागतात आणि काही प्रकरणांमध्ये ती अयशस्वी देखील होते. हे सांगण्याची गरज नाही की यामुळे भारतातील गुन्ह्यांचा आरोप असलेले फरार गुन्हेगार वर्षानुवर्षे अटक आणि खटल्यापासून वाचू शकतात. प्रत्यार्पणाची प्रक्रिया जलद करण्यासाठी, परदेशी राज्यांना भारतासोबत सहकार्य करण्यास प्रोत्साहित करणे आवश्यक आहे आणि परस्पर संबंध विश्वासावर आधारित असणे आवश्यक आहे.९५६१५९४३०६
